Utbyggnaden av solenergi inom EU väntas minska under 2025 – för första gången sedan 2015. Minskningen sker i takt med att statliga stöd dras tillbaka, särskilt för småskaliga solcellsanläggningar på privatbostäder.
Enligt branschorganisationen SolarPower Europe kommer 64,2 gigawatt ny solkapacitet att installeras inom EU under 2025. Det är en nedgång med 1,4 procent jämfört med 2024 års utbyggnadstakt. Siffrorna har rapporterats av nyhetsbyrån Reuters och speglar en ny fas i utvecklingen för Europas solenergisektor.
Bakom den väntade inbromsningen ligger politiska förändringar i flera medlemsländer. I länder som Tyskland, Frankrike och Nederländerna har stöden för privatpersoner som producerar egen solel minskats eller förändrats, vilket påverkar efterfrågan kraftigt.
– Andelen hushållsinstallationer väntas halveras jämfört med genomsnittet för åren 2020 till 2023, konstaterar SolarPower Europe – I år beräknas de endast stå för 15 procent av den nya kapaciteten.
Minskade subventioner och nya politiska prioriteringar
I Tyskland har ersättningen för överskottsel från solpaneler gradvis minskats. Liknande åtgärder har införts i Frankrike. Nederländerna har beslutat att successivt avveckla det nuvarande stödsystemet för hushåll som matar in solel till elnätet, vilket tidigare varit en viktig drivkraft för privat solenergiutbyggnad.
Den förändrade politiken speglar ett skifte i de offentliga prioriteringarna. Flera regeringar i Europa styr nu om budgetresurser till andra områden – framför allt till försvarsutgifter i skuggan av det försämrade säkerhetsläget i Europa och till satsningar på att stärka inhemsk industri.
Trots avmattning: långsiktig tillväxt väntas fortsätta
Även om årets nedgång innebär ett trendbrott, bedömer branschorganisationer och analytiker att solenergins betydelse i EU:s energimix kommer att fortsätta växa på längre sikt. EU har fortfarande målsättningar om att öka andelen förnybar energi markant till 2030 och att på sikt fasa ut fossila bränslen.
SolarPower Europe har tidigare pekat på behovet av tydligare och långsiktigare regelverk för att uppmuntra fortsatt utbyggnad, inte minst bland mindre aktörer och hushåll. Organisationen föreslår även förenklade tillståndsprocesser och investeringar i elnätsinfrastruktur som nyckelåtgärder.
Samtidigt ökar efterfrågan på större solparker, ofta kopplade till industrifastigheter eller markinstallationer i lantliga områden. Dessa projekt bedöms ha bättre förutsättningar att klara sig även vid stramare offentliga stödsystem, eftersom de ofta kan förhandla fram långsiktiga elköpsavtal eller får stöd från EU:s innovations- och återhämtningsfonder.
Hur balansen mellan storskaliga och småskaliga lösningar utvecklas under de kommande åren kan få stor betydelse för både klimatmålen och den sociala acceptansen för energiomställningen i Europa.
Källa: Reuters, SolarPower Europe, juli 2025
