Efter flera år av kraftig tillväxt står den europeiska solenergimarknaden inför en tydlig inbromsning. Prognoser pekar mot att nyinstallerad kapacitet minskar både i år och nästa år, vilket kan hota EU:s mål om sexhundra gigawatt solkapacitet till 2030.
Inledningen av 2025 visade annars på positiva signaler. Under årets två första månader ökade elproduktionen från solkraft i EU med trettio procent jämfört med samma period 2024. Trots det väntas takten i nya installationer avta kraftigt.
Enligt branschuppgifter kommer EU under 2024 att tillföra fyrtioåtta komma nio gigawatt ny solkapacitet – en minskning med femton procent jämfört med föregående år. År 2025 väntas siffran sjunka ytterligare till fyrtiofyra komma tre gigawatt. Det skulle innebära den första minskningen i nyinstallerad kapacitet på över ett decennium.
Kostnadsökningar och osäkra villkor bromsar marknaden
Bakom nedgången ligger flera samverkande faktorer. Sedan 2020 har kostnaderna för solcellsteknik stigit med trettiofyra komma fyra procent. Orsakerna är bland annat störningar i leveranskedjor, inflation och stigande räntor, vilket gör investeringar dyrare.
Ytterligare en faktor är EU:s nya system för koldioxidjustering vid gränserna, Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). Reglerna innebär att import av varor med höga koldioxidutsläpp – däribland solkomponenter från vissa länder – beläggs med avgifter. Syftet är att gynna renare produktion, men för solenergibranschen innebär det att priserna på paneler riskerar att stiga ytterligare.
Till det kommer politisk osäkerhet efter att EU tagit bort målet att fördubbla solkapaciteten till 2030. Många aktörer menar att bristen på tydliga långsiktiga mål gör att investeringar skjuts på framtiden.
IRENA varnar för uteblivna klimatmål
Den internationella organisationen för förnybar energi, IRENA, har varnat för att CBAM-reglerna kan få oönskade effekter om de inte anpassas.
– CBAM är utformat för att främja renare teknik genom att beskatta koldioxidintensiva importer, men det kan samtidigt driva upp priserna på solenergi och bromsa installationerna, skriver IRENA i en rapport.
Enligt organisationens beräkningar riskerar EU att missa sitt mål för solinstallationer 2030 med upp till tjugofem procent om CBAM införs i sin nuvarande form. Det skulle i sin tur kunna äventyra unionens klimatmål och försena energiomställningen.
Möjligheter trots motvinden
Trots det dystra läget finns det vägar framåt. Tyskland, som är en av EU:s största solenergimarknader, visar att utvecklingen kan vara ojämn. Under det första kvartalet 2025 installerades fyra komma sextiofem gigawatt solkapacitet i landet – en hög siffra – men även där finns farhågor om minskad takt under resten av året.
EU:s energimyndigheter framhåller att solenergin fortfarande är en nyckelkomponent i unionens energiomställning. Men för att nå de långsiktiga målen krävs att marknaden klarar av att hantera kostnadsökningar, regeländringar och osäkerhet i investeringar.
Med bara fem år kvar till 2030 är utmaningen tydlig: att vända en nedåtgående trend till fortsatt tillväxt, samtidigt som Europas energisystem ställs om för att möta både klimatmål och ökad efterfrågan på el.
Källa: PVKnowHow, IRENA
